Managed hosting door True

UWV steekt lastige datacenter-tender in nieuwe jas

Leveranciers bevreesd dat IBM weer als winnaar uit de bus komt

 

Data

Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) hoopt met de opnieuw opgestarte aanbesteding 'Hosting en Technisch applicatiebeheer' nu wel een geschikte kandidaat te vinden voor zijn datacenterdiensten. Een eerdere tender werd ingetrokken omdat er maar twee gegadigden waren. Inschrijvers blijven benauwd dat de huidige leverancier IBM weer aan het langste eind trekt. Volgens UWV biedt de nieuwe tender voldoende concurrentiemogelijkheden.

De eerder uitgezette aanbesteding voor nieuwe datacenterdiensten zou volgens een aantal concurrenten van IBM te veel op Big Blue zijn toegeschreven. Het UWV gaat daar in een schriftelijke reactie niet direct op in, maar stelt wel dat tijdens het traject slechts twee gegadigden overbleven voor het vervolg. Daarop besloot de uitvoeringsinstantie de aanbesteding in te trekken omdat 'twee partijen onvoldoende concurrentiemogelijkheden biedt.'

Volgens het UWV zijn er inschrijvers afgevallen 'vanwege vooral (onnodige) formele gebreken'. Die zouden in de nieuwe aanbesteding, waarvan de inschrijving 7 juli sloot, niet meer voorkomen.

Vier externe partijen geven het UWV het advies om deze tender ditmaal wel goed te laten verlopen: Quint Wellington Redwood versterkt het multidisciplinaire projectteam, Straatman Koster biedt dit team advies over aanbestedingsrechtelijke en juridische aspecten, Project Moore doet een juridische audit en Gartner treedt op als kwaliteitsadviseur over het gehele proces.

In beton gegoten

UWV heeft nog tot 1 januari 2018 een contract bij IBM voor de datacenterdienstverlening lopen. De jaarlijkse omvang is zo'n zestig miljoen euro per jaar. De afgelopen jaren bleek dat de instantie veel te veel betaalt omdat het in beton gegoten contract niet kan meewegen met de fluctuerende vraag naar computercapaciteit en niet kan profiteren van kostenbesparende innovaties. UWV heeft daarom de ambitie met een nieuw contract de kosten per jaar met z'n 25 tot 30 procent te verlagen.

De datacenterdienstverlening is essentieel voor het UWV. Naast alle interne applicatiesystemen (zoals klantinformatie- en betaalsystemen) laat de uitkeringsinstantie twee grote transactie-verwerkende websites draaien in het datacenter van IBM in België. Dat maakt de continuïteit, stabiliteit en veiligheid van groot belang. Het uitgangspunt bij de nieuwe aanbesteding is dat de nieuwe partij verantwoordelijk wordt voor de gehele applicatiebeschikbaarheid. De aanvullende eisen op het gebied van continuïteit, stabiliteit en veiligheid zijn op die wijze beter geborgd, acht het UWV.

Complicerend

Wat de aanbesteding voor een nieuw datacentercontract bemoeilijkt is dat UWV voor de migratie twee tot vier jaar uittrekt. De uitvoeringsorganisatie eist uiterste zorgvuldigheid tijdens dit traject omdat de continuïteit en stabiliteit van het complexe applicatielandschap tijdens de migratie gegarandeerd moet worden. Een nieuwe leverancier is er echter niet happig op om voor lange tijd afhankelijk te zijn van de samenwerking met de bestaande leverancier.

Een extra complicerende factor is dat IBM al zijn klanten in het huidige datacenter in Brussel in 2018 één voor één verhuist naar een nieuwe locatie. Precieze informatie over deze volgens UWV interne bedrijfsverhuizing volgt pas in de gunningsfase van het traject. Maar in het bestek staat wel aangegeven dat vanaf 2019 begonnen wordt met de migratie van de applicaties naar de locatie van de nieuwe leverancier. Als dat opnieuw IBM wordt, zal de migratieproblematiek voor het UWV een stuk minder ingewikkeld worden, zeggen bronnen rond de tender.

Geen overheidsdatacenter

UWV stelt dat - door bewust te kiezen om technisch applicatiebeheer en hosting als een kavel naar de markt te brengen - het concurrentieveld groter is geworden. Ook bedrijven uit het midden- en kleinbedrijf zouden in samenwerkingsverband mee kunnen dingen. Onbekend is nog of dit daadwerkelijk is gebeurd.

Opmerkelijk is dat het UWV het advies van het Bureau ICT Toetsing (BIT) naast zich neerlegt om housing en hosting te splitsen en in aparte kavels aan te besteden. Het BIT adviseerde het UWV ook om gebruik te maken van een van de Overheidsdatacenters. Volgens het UWV blijkt echter uit eerdere marktconsultatiesessies 'dat dit geen relevante toegevoegde waard oplevert, kijkend naar elementen als kosten, schaalbaarheid, diversiteit van de dienstverlening en toename van de complexiteit.'

2033

Verder valt de lange looptijd van het nog af te sluiten contract op: voor de internetportalen gaat het om zes jaar met optionele verlengingen van twee jaar en twee maal drie jaar. Voor de overige dienstverlening betreft het een basis van acht jaar met een optie tot verlenging van twee maal drie jaar. In het uiterste geval loopt het contract tot 2033 door. Volgens het UWV is de zo'n contractperiode in relatie tot de aard en omvang van de dienstverlening en de te verrichten transitie-inspanningen niet ongebruikelijk.

Globale omvang

De UWV-aanbesteding 'Hosting en Technisch applicatiebeheer' bestaat uit:

Technisch applicatiebeheer:

- 200 bedrijfsapplicaties

- 60 fte technisch applicatiebeheer (waarvan ongeveer de helft door IBM ingehuurd)

- 31 applicatieketens

- 500 interne koppelingen in beheer

- 70 externe koppelingen in beheer


Hosting:

- 1700 servers

- 600 TB data-oplsag (inclusief back-up)


Gedurende de looptijd van het contract kan eventueel de internettoegang van de werkplekomgeving naar het datacenter, die nu door KPN wordt geregeld en beheerd, ook onder dit contract worden geschoven. Dit geldt evenzeer voor een aantal applicatiediensten die KPN nu nog verricht om de werkplekomgeving te ontsluiten en te beheren naar het datacenter.  

Dit artikel is afkomstig van Computable.nl (https://www.computable.nl/artikel/6123443). © Jaarbeurs IT Media.

?


Lees meer over



Lees ook


 

Reacties

Wonderlijke overheids regie.
Je laten adviseren door commerciele partijen en het advies van BIT naast je neerleggen.
Ook de richting van controle is opmerkelijk. Als ik het goed begrijp adviseert UWV het BIT om ook eens te kijken naar "elementen als kosten, schaalbaarheid, diversiteit van de dienstverlening en toename van de complexiteit."

Sraks weer Gartner uitleg vragen over het rapport en ordentelijk stekkers trekken.

Inderdaad dat het zeer apart is dat het UWV een advies van BIT naast zich neer legt.
Daar mogen wel kamervragen over worden gesteld want het UWV zal in politieke zin scherp in de gaten gehouden moeten worden willen ze hun reputatie weer wat opvijzelen. Want die is nou niet bepaald denderend.

Jouw reactie


Je bent niet ingelogd. Je kunt als gast reageren, maar dan wordt je reactie pas zichtbaar na goedkeuring door de redactie. Om je reactie direct geplaatst te krijgen, moet je eerst rechtsboven inloggen of je registreren

Je naam ontbreekt
Je e-mailadres ontbreekt
Je reactie ontbreekt
Vacatures bij UWV
Vacatures

Stuur door

Stuur dit artikel door

Je naam ontbreekt
Je e-mailadres ontbreekt
De naam van de ontvanger ontbreekt
Het e-mailadres van de ontvanger ontbreekt

×
×